证监会主席易会满11月8日在2023金融街论坛年会上做主题演讲时表示,证监会将认真落实中央金融工作会议部署,深刻认识资本市场监管的政治、人民,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,不断提升监管适应、针对,守牢风险底线,维护资本市场平稳运行,提振投资者信心,走好中国特色现代资本市场发展之路。
易会满表示,加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒,不姑息;强化全流程监管执法,严禁“无照驾驶”,严查“有照违章”;加快培育境内“聪明资金”,动行业机构强筋壮骨;严厉打击“伪私募”,清理整顿金交所、“伪金交所”,消除监管空白和盲区。
管住过度杠杆
在易会满看来,加强监管、防范风险是这次会议的主线之一。防范风险是加强监管的主要目标,加强监管是防范风险的有途径,二者都是实现高质量发展的重要保障。
“从发展规律和近几年的监管实践看,资本市场风险主要有以下成因。”易会满说。
具体来看,杠杆过度甚至失控。2008年国际金融危机、2015年我国股市异常波动,杠杆失控都是重要诱因。近年来,一些大型企业集团借助境内外、表内外、场内外工具盲目融资扩张并终爆雷,教训惨痛。“我们体会,管住过度杠杆,市场才会行稳致远。”他说。
创新与监管失衡。创新是金融发展的重要动力,但违背经济金融本质规律的“伪创新”,造成金融泛化,然酿成风险。过去一段时期,“伪私募”、金交所、“伪金交所”各种形式“类金融”乱象频发,监管滞后,成为重要的风险源。
易会满还表示,欺诈发行、财务造假是资本市场的毒瘤,甚至有个别企业、中介机构与相关方串通,全流程全要素造假,形成造假“生态链”,影响投资者信心。
“受人之托、忠人之事是资产管理行业的生命线。”易会满说,如果不具备相应的业和风控能力,背离责任,出问题也就在所难免。特别是一些非持牌机构,也包括各类非法机构,搞自融自投、侵占挪用,拿别人的钱办自己的事,严重违背信义义务。
易会满表示,资本市场健康发展需要上市公司、中介机构、投资机构、监管部门等各方归位尽责,风险爆发往往是多个环节失守。其中,有过度贪婪,有监管真空,有问责不够。同时还要看到,在全球市场高度关联的今天,各种输入风险交织叠加,有些具有非传统、非经济、非理特征,这进一步加大了风险防控难度。
坚守监管主责主业
易会满表示,加强资本市场监管,维护市场“三公”秩序和投资者法权益,防范化解金融风险,是证监会的一职责、法定职责。
“这几年,证监会坚持‘敬畏市场、敬畏法治、敬畏业、敬畏风险,发挥各方力’的监管理念,坚守监管主责主业,设备保温施工注重把握以下原则。”易会满表示。
一是坚持“看得清才能管得住”,促使创新在审慎监管的前提下进行。二是严防过度杠杆,把杠杆资金规模和水平逐步压降至理区间。三是“零容忍”打击各种乱象,扭转了长期以来证券违法成本过低的情况。四是坚持刀刃向内、自我革命,持续加强证监会系统党风廉政建设和反腐败工作。
守牢风险底线
“下一步,我们将认真落实中央金融工作会议部署,深刻认识资本市场监管的政治、人民,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,不断提升监管适应、针对,守牢风险底线,维护资本市场平稳运行,提振投资者信心,走好中国特色现代资本市场发展之路。”易会满说。
事件的主角是一位普通的司机,他在一次长途驾驶中突然遇到刹车失灵的紧急情况。据悉,这位司机当天驾驶的车辆在高速公路上行驶,突然刹车失,车辆开始失控。面对突如其来的危机,他没有惊慌失措,而是迅速采取了应急措施:一时间试图用手刹减速,但由于刹车完全失灵,果微乎其微。
在作为一单打获胜后,他模仿C罗解锁了新的庆祝动作。樊振东面向观众,双手举高后向下挥动,表演了C罗的标志庆祝姿势“Siu!”。
具体而言,易会满表示,突出重典治本。加强与公安司法机关的协作,持续健全资本市场防假打假制度机制,动完善行政、民事、刑事立体追责体系,加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击,对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒,不姑息。强化全流程监管执法,严禁“无照驾驶”,严查“有照违章”。
突出改革开路。注册制改革不是放松监管,而是要实现有市场和有为政府的更好结。事实证明,改革落地后监管更加严格,突出的表现就是透明度提升。这种提升来自审核注册全过程公开,接受全社会监督,来自覆盖事前事中事后全链条监管,促使企业充分披露信息、压实中介机构“看门人”责任,来自资本市场基础制度全面加强特别是法治水平进一步提升。证监会将坚持注册制基本架构不动摇,并适应新形势新变化,动股票发行注册制走深走实,动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。同时,大力度进投资端改革,动中长期资金入市各项配套政策落地,加快培育境内“聪明资金”,动行业机构强筋壮骨,切实提升业投资能力和市场引领力,走好自己的路。
突出能力提升。大力进监管转型,强化监管责任落实和问责力度,切实提高履职水平。对量化高频交易加强跟踪研判,完善监管举措。加强监管科技建设,强化跨部门信息共享,加强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综监测,努力做到对各种违法行为和风险早识别、早预警、早暴露、早处置。
手机:18632699551(微信同号)突出力发挥。加强部际联动、央地协作,依法将各类证券活动全部纳入监管,严把私募基金等领域准入关,严厉打击“伪私募”,清理整顿金交所、“伪金交所”,消除监管空白和盲区。
